Si fa seguito alla Conferenza tenutasi a Genova in occasione della quale, come noto, e' stata illustrata la "Carta 2000" varata di concerto tra il Governo, le Regioni e le parti sociali. Le stesse amministrazioni ritengono che con tale documento - che contiene impegni, sia sul piano legislativo che sul piano operativo in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro - vengono individuate le linee guida per adeguare l'Italia ai parametri europei anche per quanto riguarda la tutela dei lavoratori riducendo i livelli di incidenza degli infortuni sul lavoro, delle malattie professionali ed il loro costo sociale. A tal proposito si ritiene utile trasmettere alle istituzioni, strutture e associazioni in indirizzo, la direttiva in questione per una piu' opportuna conoscenza dei criteri e degli obiettivi contenuti nel manifesto programmatico del governo, delle istituzioni, delle amministrazioni locali e delle parti sociali, nel delicato settore della sicurezza sul lavoro. Si richiama, in particolare, l'attenzione sul punto 4 del capitolo 3 del predetto documento, relativo al rafforzamento del ruolo dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza (Rls - Rlst) individuati dallo stesso Dlgs. 626/94 quali soggetti attivi della sicurezza nei luoghi di lavoro e del punto 2 del capitolo 4 relativo al coinvolgimento degli Rls - Rlst durante le visite delle autorita' competenti al fine di dare piena attuazione a quanto disposto dall'art. 19 c.1 lett. f) e i) del citato Dlgs. 626/94. Al riguardo occorre premettere che l'intervento pubblico nella materia di cui trattasi deve assumere un maggiore contenuto partecipativo delle componenti sociali, attraverso il coinvolgimento, nella fase programmatica, degli organismi paritetici e, nella fase ispettiva, dei lavoratori interessati per il tramite delle loro rappresentanze. Necessita, pertanto, che gli organi e i servizi di ispezione e controllo istituiti in ogni ambito di competenza diano concreta attuazione a quanto previsto nei predetti punti, mediante il diretto coinvolgimento dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza, sia prima che durante il sopralluogo ispettivo. È evidente, infatti, che solo un tipo di prevenzione che inizi sul luogo di lavoro, con la collaborazione dei soggetti interessati, e che prosegua nella successiva fase dell'intervento ispettivo puo' garantire un'azione prevenzionistica piu' incisiva. Piu' in particolare, sotto l'aspetto operativo, si sottolinea l'esigenza che le ispezioni siano arricchite da colloqui con l'Rls - Rlst, il quale puo' fornire un contributo prezioso e notizie piu' precise e dettagliate circa le effettive situazioni di rischio grazie alla sua continua osservazione dinamica della situazione aziendale. Al riguardo, preme sottolineare che, cosi' come previsto dal citato decreto legislativo 626/94, un percorso privilegiato deve avere la formazione del rappresentante per la sicurezza; formazione questa che deve riguardare la normativa in materia di sicurezza e salute ed i rischi specifici esistenti nel proprio ambito di rappresentanza, tale da assicurargli adeguate nozioni sulle principali tecniche di controllo e prevenzione dei rischi stessi. In coerenza a quanto sopra esposto, appare evidente che il personale ispettivo e di controllo degli organi e dei servizi in indirizzo non solo attingera' notizie e informazioni utili direttamente dal rappresentante della sicurezza - organo legittimato dagli interessi di cui e' portatore e alla cui tutela l'attivita' amministrativa e' finalizzata - ma gli partecipera' anche le irregolarita' riscontrate tramite consegna della copia del verbale di ispezione opportunamente depurato degli aspetti strettamente penali. Il rispetto di tale procedura puo' contribuire a far raggiungere l'obiettivo primario di prevenire il verificarsi o il ripetersi delle situazioni di rischio, tramite una sistematica verifica delle situazioni stesse nonché una tempestiva eliminazione e rimozione delle cause di pericolo.