Il 3 marzo 1998 la Cassazione Penale ha emesso una sentenza di condanna di un datore di lavoro che non ha attuato tutte le misure concretamente praticabili e di conseguenza non ha ridotto il rumore al minimo tecnologicamente possibile. Nel testo si ribadisce, in riferimento all'articolo 41 del D.lgs.277/91, che il datore di lavoro, per la tutela della salute dei lavoratori, deve adottare tutte le misure concretamente attuabili, privilegiando quelle che aggrediscono alla fonte il rumore. Un dovere, questo, di tipo assoluto e pertanto non correlabile alle capacita' economiche dell'azienda.

Le Rsu e gli Rls delle maggiori aziende del settore ascensoristico (Kone, Otis e Schindler) richiamano l'attenzione di tutti gli operatori della prevenzione sulla bozza della legge che dovrebbe recepire, nel nostro ordinamento, la direttiva europea 95/16 che riguarda la produzione, l'installazione e il servizio degli ascensori in tutti i paesi dell'Ue. L'elaborazionee' stata svolta dalla direzione generale sviluppo produttivo e competitivita' ed e' stata trasmessa, dall'Ufficio legislativo del ministero dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato, alla Presidenza del consiglio dei ministri per disporre il decreto legislativo e renderlo operativo verso la meta' dell'anno prossimo. I punti piu' critici evidenziati dalle Rsu sono i seguenti.

Articolo 5, punto 3 della direttiva: "Gli Stati membri si accertano che siano prese le misure appropriate per permettere alle parti sociali di influire, a livello nazionale, sul processo di elaborazione e sul controllo delle norme armonizzate".
Recepito come segue dall'articolo 3, punto 4 della bozza: "Gli enti normatori di cui alla legge 21/6/86, n.317, adottano le procedure necessarie per consentire alle parti sociali la partecipazione nel processo di elaborazione delle norme armonizzate in materia di ascensori". Come si vede il concetto di 'permettere alle parti sociali di influire sul processo di elaborazione' e' stato sostituito da 'consentire la partecipazione alle parti sociali'.

Articolo 7 della direttiva: "Lo Stato membro, il quale, constati che un ascensore o un componente di sicurezza, munito della marcatura Ce e utilizzato conformemente alla sua destinazione, mette a rischio la sicurezza e la salute delle persone ed eventualmente la sicurezza dei beni, prende tutte le misure necessarie per ritirarlo dal mercato, vietarne la commercializzazione e la messa in servizio o limitarne la libera circolazione".
Recepito come segue dall'articolo 7, punti 3 e 4 della bozza: "Qualora gli organismi di vigilanza competenti per la prevenzione e la sicurezza accertino la non conformita' di un ascensore o di un componente di sicurezza ai requisiti essenziali di sicurezza di cui all'allegato 1, ne danno immediata comunicazione al ministero dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato". "Qualora sia constatato che un ascensore o un componente di sicurezza, pur accompagnati dalla dichiarazione di conformita' e utilizzati conformemente alla loro destinazione, rischiano di pregiudicare e la salute delle persone e, eventualmente la sicurezza dei beni, il ministero dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato, previa verifica dell'esistenza dei rischi segnalati, ne ordina il ritiro temporaneo dal mercato e il divieto di utilizzazione, con provvedimento motivato e notificato all'interessato, con l'indicazione dei mezzi di ricorso e del termine entro cui e' possibile ricorrere". Rapida e precisa la versione della direttiva, piu' complicata la prassi prevista dalla bozza.

L'articolo 1 della Finanziaria di quest'anno prevede la decadenza delle detrazioni fiscali previste per il recupero del patrimonio edilizio in caso non si osservino le norme in materia di tutela della salute e sicurezza sul luogo di lavoro e nei cantieri. Alle Asl sono demandati gli interventi specifici di controllo. L'articolo 4 dispone che gli incentivi per creare nuova occupazione, nelle piccole e medie imprese, in aree di crisi e depresse, siano concessi a condizione che le imprese rispettino: le prescrizioni del D.lgs.626; i parametri delle prestazioni ambientali di cui all'articolo 6, lettera f) del decreto ministeriale 527/95 (regolamento per le agevolazioni a imprese in aree depresse) e successive integrazioni e modifiche apportate dal decreto ministeriale 319/97; pena la revoca delle agevolazioni, il loro recupero e l'applicazione delle relative sanzioni. Lo stesso articolo prevede anche che i crediti d'imposta possano essere incrementati di un milione di lire se le imprese hanno aderito:

- al sistema di ecogestione e audit di cui al regolamento Cee;
- ad accordi di programma per la riduzione delle emissioni inquinanti.

Come pure se le stesse producono col marchio di qualita' ecologica di cui al regolamento Cee e se rientrano tra le imprese classificate come artigiane, ai sensi delle sole lettere a) e c) dell'articolo 4, della legge quadro sull'artigianato (443/85) e abbiano provveduto all'adeguamento alle norme di cui al decreto legislativo 626. Per effetto dell'articolo 17, la tassa automobilistica viene ridotta di un quarto per le autovetture e gli autoveicoli alimentati a gas e dotati di marmitta catalitica, nonché per autoveicoli azionati a elettricita' che abbiano superato i 5 anni di prevista esenzione. La stessa norma dispone anche che, dal 1 gennaio di quest'anno, venga istituita una tassa sulle emissioni di anidride solforosa (SO2) e di ossidi di azoto (NOx), da grandi impianti di combustione (uguali o superiori a 50mw), pari a: 103 mila lire per tonnellata/anno di SO2 e 203 mila per tonnellata/anno di NOx. Infine l'articolo 18 dice che entro un anno, verra' emanato un regolamento che definira' l'aliquota aggiuntiva da corrispondersi sulle emissioni sonore degli aerei, commisurata alla loro rumorosita' in base alle norme internazionali di certificazione acustica. Verra' utilizzata per sovvenzioni e indennizzi alle amministrazioni e ai soggetti residenti nelle zone limitrofe agli aeroporti.